Un plan a cuatro años...

CONVENIO DE PROGRAMACION DE TERCERA GENERACION

Estimo que el Gobierno Regional de Tarapacá tiene hoy la madurez suficiente para administrar un “Convenio de Programación de Tercera Generación”.
En efecto, se hace necesario que los Gobiernos Regionales, en especial el de Tarapacá, genere con la concurrencia de sus consejeros regionales, un “Convenio de Programación de Tercera Generación”, esto es, con concurrencia de todas las municipalidades de la “Nueva Tarapacá”, Serviu, Ministerio de Obras Públicas y empresas públicas y privadas relevantes como Collahuasi, Cerro Colorado, Quebrada Blanca, Zona Franca, Aguas del Altiplano, Eliqsa y muchas otras que se me escapan en este momento.
Me explico. Se hace necesario que Iquique, por ejemplo, haga una profunda remodelación urbana del casco antiguo y centro histórico, pasando de un pueblito a una ciudad de verdad, con veredas con un estándar de gran metrópoli, adoquinadas o embaldosadas y no cemento bruto; con cables eléctricos, de televisión y telefónicos bajo el subsuelo, con luminarias modernas, con mobiliario urbano para el confort de los habitantes de Iquique, con la recuperación de espacios públicos, avenidas y par viales que aseguren nuestra doble condición de ciudad puerto, con sello turístico.
Además, debemos recuperar el casco antiguo de la ciudad con medidas que permitan la inversión de las empresas privadas como las constructoras, ampliando el radio de renovación urbana desde 21 de mayo hasta, a lo menos, Pedro Prado, lo cual depende sólo de la municipalidad.
Asimismo, se necesitan con urgencia ordenanzas municipales que implementen y lleven a la práctica un plan regulador eficiente, que permita incentivar la construcción de modernos edificios en el centro y en dicho casco antiguo, rebajando los derechos de construcción y creando zonas mediante la fusión de terrenos con un mayor porcentaje de constructibilidad.
Incentivar la construcción de edificios de estacionamiento a objeto de sacar una gran cantidad de automóviles de las calles, incluso de las veredas.
Exigir al Serviu de que las futuras construcciones en el casco antiguo en Iquique, se hagan a través de edificios como los que se han construido en la zona sur de la ciudad bajo el formato PET, abandonando definitivamente, a lo menos en Iquique, la construcción de viviendas básicas, constituyendo lo anterior una norma a cumplir a objeto de crear en Iquique una mayor concentración y densidad poblacional, atendido al escaso territorio del que disponemos.
En Alto Hospicio necesitamos crear una zona franca industrial y un gran barrio cívico, al igual que en Iquique, así como en el interior necesitamos consolidar a Pozo Almonte como una ciudad moderna, agradable, con grandes parques, y con una visión de futuro como la ciudad de La Pampa y capital de la Nueva Tamarugal, donde debe situarse la plataforma de servicios mineros cuya creación es urgente.
Pica debe transformarse en un hermoso y acogedor pueblito turístico, con una gran cantidad y variedad de oferta turística, por lo que no debemos desechar en unos años mas volver a la idea de un casino para Pica. En Camiña, debemos fortalecer su agricultura, introduciendo innovación tecnológica a lo mismo que en Pica y los alrededores de Pozo Almonte, y Huara junto a Pisagua, deben transformarse en lugares de veraneo e incentivar la segunda vivienda de los iquiqueños para el veraneo de Playa en Pisagua y de campo desértico en Huara.
Por último, Colchane debe transformarse en la mejor cara de la Región para mostrar a los bolivianos que ingresarán por la nueva y sofisticada Ruta Huara Colchane, hoy, por fin, camino internacional 15 CH.
¿Cómo hacerlo?
El instrumento es preciosamente el “Convenio de Programación de Tercera Generación”, que permita en una primera etapa de cuatro años, apalancar recursos por una suma superior a los 40 mil millones de pesos, esto es alrededor de 80 millones de dólares. A este magno proyecto, deben concurrir las municipalidades, tanto de la Provincia de Iquique como las comunas de la Provincia del Tamarugal, Gobierno Regional, Ministerio Obras Públicas, Serviu y las empresas mencionadas más arriba, las que deben apadrinar cada una de las diferentes comunas, excluyendo a Iquique.
Los consejeros ya nos encontramos en conversaciones muy serias y avanzadas con estas empresas y las municipalidades, y muy pronto vamos a estar en condiciones de dar una gran noticia, por lo que pedimos desde ya, el apoyo transversal de todas las fuerzas políticas, para hacer realidad un sueño en que todos trabajemos juntos por el desarrollo de la Nueva Tarapacá.

Un chiste más de lo que estamos viviendo

¿PORQUE AUN NO SE INAUGURA LA UNIDAD SANITARIA DE ALTO HOSPICIO?

El problema que tiene el mal denominado Hospital de Alto Hospicio es el problema que tiene todo Chile, un país que sufre con la incapacidad de gobernabilidad que tiene la Concertación en todo ámbito de cosas, porque ya no debiera sorprender ni debiera ser novedad alguna el hecho de que lo que se prometa o se planifique, no resulte, atendido a que estamos acostumbrados a que los proyectos sigan siendo proyectos, a que las promesas sigan siendo promesas y a que en definitiva, no haya capacidad de decisión ni ninguna posibilidad de concreción efectiva de los proyectos.
Ahora ¿Es la unidad sanitaria, llamada hospital de Alto Hospicio, un verdadero hospital? La verdad es que ebiéramos concluir que no es un hospital, porque jamás se va a operar en él y jamás se traerán a la vida a hospicianos, puesto que ni siquiera va a estar habilitado para ser una maternidad, por lo que se seguirá contando con hospicianos que tendrán certificados de nacimiento de Iquique.
Entonces, que no se haya inaugurado dentro del plazo fijado un hospital que no es, una maternidad que jamás será, es obviamente un chiste más de los que estamos viviendo, es decir, soluciones que no lo son, y en definitiva, promesas que nunca se cumplen.

La nueva Circunscripción Senatorial

POR UN TOTAL DE 50 SENADORES

No sólo considero que es totalmente factible la ampliación de cupos senatoriales para la zona, una acción que dejaría a las regiones de Arica - Parinacota y a la “Nueva Tarapacá” con dos parlamentarios en la Cámara Alta, sino que es un tema que vengo planetando desde antes de la creación de la nueva región. La verdad es que tenemos muy pocos senadores, 38 en todo el país, y deberíamos llegar a un total de 50, por lo que este momento es la oportunidad para crear la plaza de dos senadores más.
Así, los nuevos cupos significan una mayor representatividad en el Congreso Nacional, o dicho de otra manera, si nos equivocamos con alguien, como ha sido hasta la fecha, va a ser más difícil equivocarse con cuatro senadores, porque ¡a alguno tendremos que achuntarle! Y como son ocho años, es mucho castigar a la región con ocho años de silencio.

Salto en conectividad

HUARA - COLCHANE; UN CONVENIO DE 35 MIL 760 MILLONES DE PESOS

El Convenio de Programación firmado con el Ministerio de Obras Públicas, Mop, no sólo permite a las futuras regiones de Arica y Parinacota y la nueva Tarapacá dar un gran salto en la conectividad, sino que además esta carretera con estándar internacional tarerá como consecuencia un aumento progresivo del intercambio de mercaderías entre los países fronterizos, lo que beneficiará directamente a la Zona Franca de Iquique como a otros particulares.

Y los resultados comenzarán a concretarse dentro de poco, ya que los primeros 51 kilómetros con estándar de 8 centímetros de concreto asfáltico (que van desde el kilómetro 50 al 67,5; del kilómetro 102 al 113,5 y del kilómetro 144 al 163) deberán ser pavimentados a contar del próximo mes de julio, dejando para años venideros el resto de la homologación de la carretera.
Una vez construidos los tramos que faltan el camino estará en buen estado por 4-5 años, por lo que de allí en adelante debiera a comenzar a regir el compromiso de homologación refrendado dentro del mismo convenio, trabajos que definitivamente nos permitirán contar con la Ruta 15 CH por 15 a 20 años en las mejores condiciones, lo que va a significar crecer como región, mejorará la calidad de vida de todos quienes habitamos la zona y traerá consigo más oportunidades de trabajo.
Y claro, la conectividad no sólo nos permitirá reducir los tiempos con Bolivia, sino que también hará más expedito el contacto con los pequeños pueblos del interior, quienes también fueron beneficiados con el diseño y construcción de un sinnúmero de iglesias.
Porque dentro del convenio, que bordea los 35 mil setecientos sesenta millones de pesos, habrá recursos para la restauración de las iglesias de Husmagama, Huaviña, Laonzana, Sipiza, Llocuoma, Villacoyo, Macaya, Apamilca, Ancovinto e Isluga, verdaderos tesoros que tenemos que mostrar con orgullo para fomentar el turismo que pretendemos proyectar”.

“¡Por si las moscas, un ofertón Tardío!”

A PROPÓSITO DE ANUNCIOS PRESIDENCIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESTADIOS

Es fantástico que el Gobierno se preocupe de crear un estadio de características modernas en cada una de las 15 regiones como lo indicó en su discurso del 21 de mayo la Presidenta Michelle Bachelet, pero no me llama la atención que lo haga después de que Sebastián Piñera ofreciera una idea similar, la que obviamente contaba con un sentido empresarial que aseguraría el éxito de tal empresa.
Y no me llama la atención, atendido que es la Presidenta de un Gobierno que ha demostrado que no tiene ideas propias, que no da el ancho, y, por lo tanto, dudo que sean capaces de implementar dichas ideas, y más bien pienso que sólo han querido empatar con la excelente idea del ex candidato presidencial. Creo que no me equivoco si en un tiempo más nadie habla del ofrecimiento presidencial.
Además, la mandataria tampoco establece de donde se obtendrían los dineros, lo que marca una diferencia con el proyecto de Piñera, que aseguraba su éxito mediante conceptos modernos de incluir en dichos estadios un mall que permita la mantención de la parte deportiva, haciendo que los estadios sean atractivos para todas las personas, convirtiéndose en un lugar de reunión, esparcimiento y vitrina comercial, conjuntamente con su actuar deportivo, lo cual promete ser mucho más efectivo que estadios destinados sólo a la práctica de deportes, que en Chile se reduce casi exclusivamente al fútbol.
Es que esta forma de administración propuesta por la Presidenta ha demostrado hasta la fecha en nuestro país, que se transforman en lugares abandonados, sin infraestructura acorde con lo que la gente hoy en día exige, sin financiamiento y sin futuro.
El concepto moderno de Piñera es crear una mixtura entre el deporte y el área privada del retail, esto es, el concepto de mall que hoy en día ha reemplazado a parques, plazas y lugares de encuentro. Considero que la idea de Piñera es mucho más realista porque crea un espacio público de equidad social, con financiamiento asegurado.

Infome: Ruta Huara - Colchane

CONCLUSIONES VISITA EN TERRENO CAMINO
HUARA – COLCHANE

En nuestra visita a la carretera Huara – Colchane, desde el kilómetro 0 al 160 realizada el Viernes 10 de Noviembre de 2006, establecimos una serie de conclusiones que pretendemos resumir en este documento, con la única finalidad de proteger los intereses del Estado y principalmente de los contribuyentes, dado que el manejo de los recursos en esta ruta nos parece dispendiosa por decir lo menos, y perseguir el resultado final, cual es que la “Nueva Tarapacá” cuente con una carretera internacional al mismo nivel que las demás rutas internacionales de Chile.
Pues bien, la ruta A-55, camino que va desde Huara a Colchane, presenta características topográficas, hidrológicas, climáticas y de tránsito que lo hacen una ruta muy especial y que para poder abordar exitosamente su pavimentación deben ser estudiadas y consideradas en el diseño de la solución definitiva a adoptar para su pavimentación.
En primer lugar topográficamente es un camino que presenta pendientes muy fuertes en algunos sectores importantes de su trazado, principalmente a partir del sector de Chusmiza (kilómetro 71 hacia arriba), por lo cual el tipo de pavimento a elegir debe ser tal, que soporte la tracción de los neumáticos de los camiones con carga pesada sobre el, sin destruirse, con las constantes frenadas y aceleraciones.
Desde el punto de vista hidrológico, vemos que a partir del mismo sector antes señalado hasta Colchane, se presentan intensas precipitaciones de lluvia y nieve, por lo que previo a la pavimentación definitiva a realizar debe elaborarse un estudio acabado de saneamiento superficial y subsuperficial, para asegurar que los flujos provenientes de las cuencas adyacentes a la ruta, no circulen por la plataforma del camino, con su consiguiente destrucción prematura, como ha sucedido en las pavimentaciones ya ejecutadas.
Sabemos también que en las zonas altiplánicas existe un gradiente de temperatura bastante pronunciado, es decir, la diferencia de temperatura entre el día y la noche es bastante alta (puede ser 20 ºC de día y –20 ºC en la noche) lo cual representa una gran solicitación para el tipo de pavimento a utilizar en el camino.
Finalmente tenemos muy claro que el tipo de tránsito predominante en esa ruta son camiones procedentes de la Zofri, los cuales llevan cargas muy pesadas hacia Bolivia y viceversa también hay muchos camiones provenientes de Bolivia con carga tanto o más pesada que la anterior, dado que en Bolivia no se controla el peso por eje de los vehículos pesados y hasta ahora no existe una plaza de peaje al ingreso a Chile.
Todos estos antecedentes deben ser minuciosamente considerados y estudiados previamente por los especialistas viales para que resulte finalmente un diseño apropiado a los requerimientos topográficos, hidrológicos, climáticos y de tránsito de este camino.
Creemos que la destrucción prematura de la ruta en sectores recientemente pavimentados y que no han alcanzado a cumplir ni siquiera la mitad de su vida útil, se debe principalmente a la no consideración de las variables descritas anteriormente.


ERRORES COMETIDOS EN LA PAVIMENTACIÓN DE LA RUTA A-55

1.-) La solución adoptada por el MOP para pavimentar en todo el camino ha sido la ejecución de un doble tratamiento superficial asfáltico elastomérico, el cual consiste básicamente en la aplicación de 2 riegos asfálticos con emulsión elastomérica, aplicando gravilla de 3/4” y de 3/8” después del primer y segundo riego respectivamente.
Este tipo de pavimento económico es apropiado para tránsito medianos y semipesados (Ej: ruta A-665 desde ruta 5 a Pica), el cual puede ser adecuado en los primeros 30 kms de la ruta A-55, en donde se desarrolla un camino relativamente sin pendientes fuertes y con un clima templado y sin precipitaciones.
Sin embargo, a partir del km 30 hacia arriba, debido a los cambios de pendientes, las precipitaciones y las demás variables antes definidas, lo más adecuado era la colocación de una carpeta asfáltica en caliente de a lo menos 8 cms.
Evidentemente esta última solución es más cara que la realmente aplicada, pero es la única que asegura un estándar realmente adecuado al que debe tener un camino internacional y una permanencia en el tiempo.
2.-) La gran mayoría de los proyectos elaborados por el MOP han carecido de un estudio hidrológico y de saneamiento de las aguas superficiales y subsuperficiales que convergen al camino, lo cual es un error garrafal, puesto que cualquiera sea la solución del pavimento a utilizar, si las aguas provenientes de las precipitaciones u otras inundan y circulan por la plataforma del camino, este se verá irremediablemente destruido.
3.-) Si bien es cierto que en Huara existe una plaza de pesaje que controla el peso por eje de los camiones que van desde Iquique a Bolivia, se hace absolutamente necesario construir otra plaza de pesaje en el sector de Colchane, para controlar los camiones Bolivianos que ingresan a Chile con sobrepeso y que circulan por toda la ruta antes de ser controlados en Huara o bien hacen traspasos de carga antes del control, para no ser sancionados.
Este sistema se observa en la ruta 11-CH camino Arica - Tambo Quemado, el cual se conserva en mucha mejor forma que el Huara – Colchane.
4.-) Evidentemente el pavimento aplicado en la ruta A-55, tratamiento superficial doble, tal como su nombre lo indica, es solo un tratamiento superficial o mejor dicho, es solo un pavimento económico, absolutamente inapropiado, para las solicitaciones de carga, climáticas e hidrológicas que debe soportar el camino Huara – Colchane, el cual representa además una ruta internacional y que aparentemente no merece esta denominación.
5.-) Obviamente que los funcionarios de Vialidad conocen perfectamente lo explicado anteriormente, sin embargo, se ven obligados a ejecutar estos pavimentos económicos en una ruta internacional, debido a que los recursos aportados por el Estado son escasos e insuficientes para poder materializar adecuadamente este camino, pero tienen que cumplir promesas presidenciales en cuanto a pavimentar la ruta durante el anterior mandato, debiendo entonces “estirar la plata“ para que al menos la comunidad menos experta en el tema, vea que el camino se ve con asfalto, no importando mayormente la calidad de este.
6.-) Creemos sinceramente que no se va a alcanzar a llegar con la ruta pavimentada hasta Colchane, antes de que se empiecen a destruir los tramos que hoy se están pavimentando, dado que estos tratamientos superficiales no durarán más de 2 años debido a las solicitaciones extremas a que están expuestos. Esto no porque las empresas contratistas estén desarrollando un mal trabajo, sino porque fundamentalmente, los proyectos y soluciones de pavimentación no se adecuan a los requerimientos, solicitaciones y calidad que requiere y se merece esta ruta, la más importante de la I región y que es la puerta de entrada y salida tanto para la Zofri como para todo el comercio con Bolivia.
Tal como se están realizando los trabajos, “LA VELOCIDAD DE DETERIORO DE LA RUTA ES IGUAL O MAYOR A LA VELOCIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE LA MISMA“, por lo tanto, esta ruta no se terminará nunca de realizar de la forma como se está abordando el problema.
Debemos tener además en cuenta que la ruta A-55 “Huara – Colchane“ es la única ruta internacional pavimentada con este pavimento económico, a diferencia de la 11-CH Arica – Tambo Quemado, Paso Jama, Los Libertadores, etc.
7.-) Para solucionar el problema antes de que se destruyan totalmente los tramos que hoy están en buen estado y así no se pierda la inversión ya realizada en esas zonas, se requiere urgentemente que se realicen los estudios de ingeniería para elaborar un proyecto realmente apropiado para este camino internacional y luego se entreguen los recursos reales que se necesitan para materializar en forma efectiva esta iniciativa, la cual estimamos, según la visión de algunos contratistas consultados, no debe costar menos de 20.000 millones de pesos (diseño y construcción).
Esta estimación considera ocupar bases granulares, pavimentos y parte del saneamiento existente a la fecha, los cuales serán destruidos en un plazo no mayor de 3 años de no actuarse a la brevedad, por lo cual esta inversión debe ser prontamente ejecutada, en caso contrario, se requerirán montos mucho mayores para que realmente se pavimente la ruta Huara – Colchane y así deje de ser una ruta repleta de baches e irregularidades a la que de vez en cuando se le aplica un pavimento económico como los que se están ejecutando en la actualidad.

En Iquique, a 11 días del mes de Noviembre de 2006.-